#政策宏观

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见

10月16日，商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术。其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项，人工智能领域涉及大模型、智能体、算力集群等23项技术。自10月16日起至正式修订公告实施之日止，出口公告所列技术的经营者需在商务部业务系统统一平台登记。

同一新闻，精选展示《商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列人工智能、生物医药、光伏技术》

美联储主席沃什在IMF年会表态：不赞成提前透露政策行动

美联储主席沃什10月16日在曼谷出席IMF和世界银行集团2026年年会时表示，自9月FOMC会议以来全球形势基本符合预期，今年还将举行两次议息会议，是关键时点，他不赞成提前透露可能采取的政策行动。

金融网络营销新规半月考：灰色引流乱象未止，近40家券商披露第三方合作渠道

《金融产品网络营销管理办法》9月30日实施满半月，小红书、微信公众号等平台仍有未经机构认证的个人账号违规招揽客户、散布有偿开户信息。中信证券、华泰证券、中信建投等近40家券商已披露第三方合作渠道及营销号段，高德地图、番茄小说、喜马拉雅等跨界平台成为获客新阵地。

中国人民银行行长潘功胜会见欧盟委员会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲中央银行行长拉加德、欧元集团主席皮埃拉卡基斯及欧洲有关国家央行行长

10月16日，中国人民银行行长潘功胜在出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，应约会见欧盟委员会经济与生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲央行行长拉加德和欧元集团主席皮埃拉卡基斯，就中欧宏观经济金融政策、货币金融合作等议题交流。潘功胜表示，全球失衡不能依靠汇率调节，中国将坚定落实“十五五”规划，扩大内需、推进结构性改革。10月14日至16日，潘功胜还分别会见了法国央行行长穆兰和瑞典央行行长特登。

高中学龄人口2029年达峰 多地试点直升高中、扩普高学位

我国高中阶段学龄人口将在2029年达峰，多地探索多元升学路径并扩大普通高中资源。浙江嵊泗县2025年269名初三毕业生按志愿全部录取到嵊泗中学，县域普高就读率较上年提升约10个百分点；青岛明年再扩充普高学位6000个以上，广东将新增普通高中学位20万个以上。

高中学龄人口2029年达峰 多地试点直升高中、扩增普高学位

我国高中阶段学龄人口将在2029年达峰，多地正通过扩大普通高中资源和试点贯通培养应对。浙江嵊泗县2025年269名初三毕业生按志愿全部录取到嵊泗中学，县域普高就读率较上年提升约10个百分点；广东、武汉、南通等地今年大幅增加普高学位。教育部提出建立健全学龄人口监测预警机制，加大完全中学、十二年一贯制学校建设力度。

潘功胜出席IMF/世行年会期间会见欧方多位金融高官

中国人民银行行长潘功胜在华盛顿出席国际货币基金组织与世界银行年会期间，会见欧盟委员会经济与生产力委员东布罗夫斯基斯、欧央行行长拉加德、欧元集团主席皮埃拉卡基斯及法、瑞两国央行行长。双方就中欧宏观经济政策协调、全球失衡治理、货币金融合作等深入交流，并强调发挥现有机制作用，推动合作走深走实。

中国人民银行行长潘功胜会见欧盟委员会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲中央银行行长拉加德、欧元集团主席皮埃拉卡基斯及欧洲有关国家央行行长

2026年10月16日，中国人民银行行长潘功胜在出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，应约会见了欧盟委员会经济与生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲中央银行行长拉加德和欧元集团主席皮埃拉卡基斯，就中欧宏观经济金融政策、中欧货币金融合作等议题进行交流。

中国人民银行行长潘功胜会见欧盟委员会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲中央银行行长拉加德、欧元集团主席皮埃拉卡基斯及欧洲有关国家央行行长

2026年10月16日，中国人民银行行长潘功胜在出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，应约会见欧盟委员会经济与生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲央行行长拉加德和欧元集团主席皮埃拉卡基斯，就中欧宏观经济金融政策、中欧货币金融合作等议题交流。

四部门将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法

据央视新闻，市场监管总局、公安部、商务部、税务总局将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法。市场监管总局将强化生产源头监管，压实加油机生产企业和加油站经营者主体责任，并配合探索加油机软硬件升级机制、推动防作弊技术标准更新迭代。相关部门还将通过大数据、物联网等技术开展跨部门数据共享应用试点，并加快出台加油机作弊执法指引和电子数据取证规范。

四部门联合开展加油机作弊常态化综合治理

市场监管总局、公安部、商务部、税务总局将常态化推进加油机作弊监管执法。市场监管部门强化源头管控并推动防作弊技术标准升级，公安部门依托“净网”行动深挖黑灰产业链，税务部门结合多源数据构建风险模型对加油站动态扫描。四部门还将共享数据、统一执法指引，破解基层取证难、定性难问题。

四部门将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法

据央视新闻，市场监管总局、公安部、商务部、税务总局将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法。市场监管总局将强化生产源头监管，压实加油机生产企业和加油站经营者主体责任，并配合探索加油机软硬件升级机制、推动防作弊技术标准更新迭代。相关部门还将通过大数据、物联网等技术开展跨部门数据共享应用试点，并加快出台加油机作弊执法指引和电子数据取证规范。

四部门将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法

据央视新闻，市场监管总局、公安部、商务部、税务总局将常态化开展综合治理加油机作弊监管执法。市场监管总局将强化生产源头监管，压实加油机生产企业和加油站经营者主体责任，并配合探索加油机软硬件升级机制、推动防作弊技术标准更新迭代。相关部门还将通过大数据、物联网等技术开展跨部门数据共享应用试点，并加快出台加油机作弊执法指引和电子数据取证规范。

发改委等三部门发布指导意见，完善普惠养老服务价格形成机制

10月16日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合发布《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，区分兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构分别实行政府指导价、收费标准参考区间或市场调节价。

金杜律师解读《中国禁止出口限制出口技术目录》修订征求意见稿核心变化

商务部、科技部10月16日就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟增列人工智能、生物医药、光伏技术。金杜律师事务所刘新宇解读称，本次修订聚焦重点领域细化管控指标，将光伏关键设备作为技术载体纳入管控，并明确开源属于技术出口形式、限制类技术开源适用自动许可，同时释放将技术实控人变更为境外主体等情形纳入监管的信号。修订还拟引入自动许可便利措施和临时登记过渡机制。

市场监管总局等八部门联合印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》

市场监管总局、生态环境部等八部门近日联合印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》，部署攻坚关键技术、贯通全链协同、强化部门协同三大核心发力点。方案提出加快国际资质互认，助力光伏、锂电池等优势产业跨越贸易壁垒，试点申报将于2026年11月启动。

商务部回应中欧混动汽车磋商：确认全流程合规、尊重事实、非歧视三项原则

商务部新闻发言人何亚东在例行发布会上表示，中欧在混动汽车领域达成的谅解是对等互利的，基于全流程合规、尊重事实和非歧视三项原则。据欧盟统计局数据，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆，2025年为30.2万辆，双方在2025年基础上达成向上安排。专家指出，中方未接受按历史年份平均值追溯核算，并保留在WTO框架下诉诸争端解决等权利。

商务部、科技部就修订禁止出口限制出口技术目录公开征求意见，拟增列人工智能等三领域40项技术

10月16日，商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。

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今年1.3万亿元超长期特别国债发行收官

财政部10月16日第三次续发行2026年超长期特别国债（五期）200亿元，今年超长期特别国债发行收官，规模达1.3万亿元。资金中8000亿元用于支持“两重”建设，2500亿元用于支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持大规模设备更新，500亿元用于支持设立财政金融协同促内需专项资金。发行工作于4月24日启动、10月16日结束。

国家能源局副局长汪剑波会见壳牌集团执行委员会委员马蒂尔达

10月14日，中国国家能源局副局长汪剑波在京会见壳牌集团执行委员会成员、壳牌下游和可再生能源业务总裁马蒂尔达。双方围绕壳牌与我企业开展能源项目情况、能源战略研究合作进展及下一步可开展的能源合作领域等议题交换意见。

国家能源局副局长汪剑波会见壳牌集团执行委员会委员马蒂尔达

据国家能源局公众号消息，10月14日，国家能源局副局长汪剑波在京会见壳牌集团执行委员会成员、壳牌下游和可再生能源业务总裁马蒂尔达女士。双方围绕壳牌与我企业开展能源项目情况、能源战略研究合作进展及下一步可开展的能源合作领域等议题交换意见。

美联储主席沃什称全球形势符合预期，市场加息预期降温

美联储主席沃什10月16日在曼谷出席IMF和世界银行集团2026年年会时表示，自9月FOMC会议以来全球形势基本符合预期，今年还将举行两次议息会议。沃什发言后，市场对美联储10月27日-28日会议加息的预期概率从27%左右降至15%以下。沃什还表示人工智能将从根本上改变货币政策实施方式，美联储将于11月16日在旧金山湾区举行人工智能现场听证会。

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见

10月16日，商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。

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财政部部长蓝佛安在G20财长和央行行长会议上表示：将精准有效实施更加积极的财政政策

财政部部长蓝佛安在G20财长和央行行长会议上表示，财政部将精准有效实施更加积极的财政政策，推动经济持续向新向优向好发展。他称今年是中国“十五五”规划开局之年，中国经济延续总体平稳、向新向优发展态势。蓝佛安还呼吁G20以宏观政策协调增加确定性、以结构性改革培育新动能、以开放合作做大全球经贸蛋糕。

墨西哥初裁对中国产成人自行车征收68.60美元/辆临时反倾销税

墨西哥经济部公告，对原产于中国的成人自行车（TIGIE税号8712.00.05）作出反倾销初裁，自公告次日起征收68.60美元/辆的临时反倾销税，有效期六个月。该措施依据墨西哥反倾销程序启动，旨在应对低价进口对本国产业造成的损害威胁。（商务部）

习近平在内蒙古考察强调生态优先与绿色算力发展

习近平在内蒙古乌兰察布考察时强调，绿色发展是高质量发展的应有之义，要统筹高质量发展和高水平保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。他指出，实施“东数西算”工程、构建全国一体化算力网是党中央重要部署，要推动数字经济与实体经济深度融合，把算力优势转化为发展优势。习近平还强调，各地区要因地制宜推动高质量发展，发挥自身比较优势。

中国—瓦努阿图提升经济伙伴关系协定第二轮谈判在京举行

10月12—16日，中国—瓦努阿图提升经济伙伴关系协定第二轮谈判在北京举行，双方就货物贸易、原产地规则、服务贸易、知识产权、务实合作等领域深入磋商并取得实质性进展。2025年11月，中国商务部与瓦努阿图外交、国际合作与对外贸易部签署《提升经济伙伴关系框架协定》并启动具体议题谈判。

爱旭股份董事长陈刚：中国将12项光伏关键技术与核心设备纳入出口管控，意在让地球更清洁、行业更健康

上海爱旭新能源股份有限公司董事长陈刚撰文指出，中国近期将12项光伏关键技术与核心设备纳入出口管控，成熟制造技术与设备仍全面开放，管控聚焦处于迭代前沿的先进技术与核心设备。他表示，技术管控不等于出口禁止，许可证申请制度实质是国家帮企业提前把关、进行合规体检。对设备企业而言，短期内先进设备出口可能面临调整与阵痛，中长期将倒逼企业从拼规模、拼价格转向拼质量、拼价值。

陈刚：光伏技术出口管制意在让地球更清洁、行业更健康

上海爱旭新能源股份有限公司董事长陈刚就中国将12项光伏关键技术与核心设备纳入出口管控表示，此举并非封闭保守，而是为了让地球更清洁、让行业更健康。他称中国对成熟制造技术与设备不设壁垒，管控聚焦处于迭代前沿的先进技术与核心设备，且技术管控不等于出口禁止，许可证申请制度实质上是帮企业提前把关、进行合规体检。

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》

市场监管总局等八部门10月16日发布通知，印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》。试点聚焦提升重点产业链协同效率与韧性、加快产业关键共性检测技术突破与应用、培育数智化驱动的产业服务新生态等方向，申报单位可结合实际自主选择一个或多个方向并自行拟定试点名称。

六部门联合印发通知 启动城镇供热“温暖工程”三年行动

住房城乡建设部等六部门联合印发通知，启动城镇供热“温暖工程”三年行动，从供热管网建设改造、热源保障能力等五方面确定19项重点任务，要求到2028年底前存量供热老化管网更新改造取得明显进展。方案要求将运行年限满20年或存在突出风险隐患的供热管网、热力站等纳入改造计划。截至2025年底，我国北方采暖地区城镇集中供热面积已达147.5亿平方米。

市场监管总局在北京市、上海市、江苏省、四川省启动智慧计量监管试点

据央视新闻，市场监管总局在北京市、上海市、江苏省、四川省4个省级市场监管部门开展智慧计量监管试点工作。北京市围绕电动汽车充电桩、民用水电气“三表”、出租车计价器开展试点，上海市聚力民用水电气“三表”、电子计价秤领域改革。江苏省重点深耕电子计价秤全链条智慧监管，四川省统筹推进电子计价秤、加油机智慧化监管实践路径。

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》，提出提升重点产业链协同效率与韧性。方案围绕农机装备、软件和信息技术服务、电子信息、高端装备、生物制造、新能源汽车、新型储能和氢能、量子科技、脑机接口、商业航天、低空经济等重点产业链，支持检验检测机构嵌入链主企业供应链，开展上下游联合验证、数据互认与共性问题攻关，提升全链条产品一致性与可靠性。

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》，提出提升重点产业链协同效率与韧性。方案支持检验检测机构嵌入链主企业供应链，开展上下游联合验证、数据互认与共性问题攻关，覆盖农机装备、软件和信息技术服务、电子信息、高端装备、生物制造、新能源汽车、新型储能和氢能、量子科技、脑机接口、商业航天、低空经济等重点产业链。

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》

市场监管总局等八部门印发《检验检测促进产业优化升级试点工作方案》，提出提升重点产业链协同效率与韧性。方案围绕农机装备、软件和信息技术服务、电子信息、高端装备、生物制造、新能源汽车、新型储能和氢能、量子科技、脑机接口、商业航天、低空经济等重点产业链，支持检验检测机构嵌入链主企业供应链，开展上下游联合验证、数据互认与共性问题攻关，提升全链条产品一致性与可靠性。

习近平在内蒙古乌兰察布考察时强调 统筹高质量发展和高水平保护 坚定不移走生态优先绿色发展之路

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在内蒙古自治区乌兰察布市考察时强调，绿色发展是高质量发展的应有之义，要统筹高质量发展和高水平保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。习近平还察看了当地特色农牧产品展示，详细了解主要品种和品质特点，鼓励当地加强产销衔接，促进农牧民增收致富。

市场监管总局在北京市、上海市、江苏省、四川省启动智慧计量监管试点

市场监管总局在北京市、上海市、江苏省、四川省4个省级市场监管部门启动智慧计量监管试点。试点将依托智慧计量监管平台实现计量数据自动采集、设备状态远程监控，并建立计量风险预警模型，对计量作弊、设备失准故障等异常情况实时预警、快速处置。

市场监管总局在北京上海江苏四川启动智慧计量监管试点，聚焦水电气“三表”等领域

市场监管总局在北京市、上海市、江苏省、四川省4个省级市场监管部门开展智慧计量监管试点。北京市围绕电动汽车充电桩、民用水电气“三表”、出租车计价器开展试点，上海市聚力民用水电气“三表”、电子计价秤领域改革，江苏省重点深耕电子计价秤全链条智慧监管，四川省统筹推进电子计价秤、加油机智慧化监管实践路径。

港交所宣布接受中国国债作为衍生产品结算所非现金抵押品

香港交易所宣布，自2026年11月2日起，中国国债将获接纳为香港期货结算有限公司及香港联合交易所期权结算所履行保证金要求的合资格非现金抵押品，有关规则修订已获香港证券及期货事务监察委员会批准。获接纳债券包括财政部主要面向国际市场发行的国债，以及在中国银行间债券市场交易、由财政部或政策性银行发行的债券通债券。

第二届中比商业对话会在布鲁塞尔举行，聚焦数字互联与绿色创新

第二届中比商业对话会15日在布鲁塞尔举行，近120名中比政商界代表围绕数字互联、供应链合作、绿色创新及企业本地化发展展开交流。比利时卢森堡中国商会会长朱丹表示，在比中资企业已为当地创造超过1100个就业岗位，同时关注政策监管稳定性与经营成本等问题。