政策有效力、企业有活力、资本有动力 新兴支柱产业聚能起势

　　日前，国家发展改革委披露的数据显示，我国新兴支柱产业已有相当规模，去年产值接近6万亿元。到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。

　　培育新兴支柱产业，是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、以高质量发展确定性应对外部环境不确定性、筑牢强国建设产业根基的关键举措。我国六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人，其技术密集度高、市场前景广阔。

　　首都科技发展战略研究院特邀研究员、中关村发展集团资深专家董晓宇对《证券日报》记者表示，经过多年培育，我国新兴支柱产业发展能级有效提升、创新活力不断迸发、产业规模持续扩大，逐步成为做优经济增量的主要来源。在政策、企业、资本等多方面因素的共同推动下，产业生态正加快完善。

　　政策利好加速释放

　　年初至今，顶层设计频频聚焦新兴支柱产业，夯实产业发展基础。

　　例如，中共中央政治局7月30日召开会议，会议强调“着力打造新兴支柱产业”。10月9日，中共中央、国务院发布《关于发展新质生产力的意见》，提出“培育壮大新兴产业”“加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展”。10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，要求“以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业”。

　　与此同时，北京、上海、福建、广东、江苏、湖北、安徽等多地出台了新的政策文件，立足当地资源禀赋和既有产业基础，明确自身发展新兴支柱产业的重点措施和阶段性目标。

　　有的地方针对特定新兴支柱产业出台了专项政策文件。比如，6月份发布的《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》提出，“到2028年，全省年度低空飞行时长达到500万小时，集聚低空运营类企业超300家，累计建成低空应用示范场景100个”。

　　有的地方通过长期工业规划确立了多个新兴支柱产业的发展路线图。比如，9月份发布的《湖北省新型工业化“十五五”规划》围绕“集成电路”“生物医药及高端医疗器械”“航空航天”等关键词部署了工作。

　　深度科技研究院院长张孝荣在接受《证券日报》记者采访时表示，增量政策进一步优化了新兴支柱产业成长壮大的外部环境，为产业发展按下“加速键”，产业发展势头愈发强劲。

　　企业厚植竞争优势

　　政策暖风劲吹，各类企业抢抓产业发展窗口期积极布局，厚植竞争优势。

　　“国有企业立足产业链供应链韧性和安全，从新型基础设施建设、共性技术平台搭建、关键核心技术突破等环节着手，提升产业基础能力；民营企业机制灵活、敢于试错，深耕科技成果转化环节，致力于新技术新产品新场景的开发以及商业闭环的打通。”中国电子商务专家服务中心副主任郭涛表示。

　　例如，11月2日，上海张江高科技园区开发股份有限公司（以下简称“张江高科”）相关负责人在投资者互动平台上透露，张江高科以上海集成电路设计产业园为核心，统筹推动产业布局从“单点突破”向“集群跃升”转变。

　　日前，中国振华（集团）科技股份有限公司（以下简称“振华科技”）相关负责人在投资者互动平台上表示，振华科技夯实高新领域根基，提升高新电子元器件及模块化产品体系化配套能力，做强核心主业；加速高端民品布局，重点面向商业航天、民用航空、低空经济、新能源汽车、轨道交通等领域，加快产品认证、客户导入和规模化应用。

　　谈及后续发展，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对《证券日报》记者表示，为实现新兴支柱产业产值翻一番，未来，各类企业还应携手做好两件事：一是加强基础理论研究和底层技术研发，推进原创性颠覆性科技创新，加速技术突破；二是健全研用一体的成果转化应用机制，畅通科技成果转化途径。

　　资本助力技术升级

　　今年以来，资本持续加码新兴支柱产业相关赛道。以智能机器人为例，IT桔子数据显示，截至11月5日，年内智能机器人领域一级市场已发生投融资事件669起，金额合计1129.54亿元，远超2025年全年水平（509起、449.83亿元）。

　　再看集成电路领域，IT桔子数据显示，截至11月5日，年内集成电路领域一级市场已发生投融资事件1268起，金额合计1440.1亿元，同样超过2025年全年水平（1193起、1353.79亿元）。

　　各路资本为做大做强新兴支柱产业提供了有力支撑，其中，社会资本持续向技术壁垒高、技术价值明确的细分赛道集中。“社会资本重点关注智能机器人传感器、灵巧手，卫星整星制造，电动垂直起降飞行器，集成电路先进封装等细分赛道，有效助力技术升级、产品更新以及科技型企业培育。”中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华介绍。

　　在促进新兴支柱产业繁荣发展的过程中，社会资本扮演着重要角色。今后，如何更好地引导社会资本支持新兴支柱产业？

　　西南财经大学中国金融研究院副院长董青马告诉《证券日报》记者，相关部门需增强政策供给，让政策红利及时、精准、充分落地落实，持续完善社会资本“敢投愿投”的制度环境；充分发挥政府投资基金的引导、带动作用，发展耐心资本；用好新型政策性金融工具；进一步完善风险分担和投资退出机制；畅通社会资本获益渠道。