内蒙古乌兰察布：向“Token之都”迈进

　　人工智能大模型浪潮奔涌向前，算力正以前所未有的发展速度，成为撬动数字经济的新杠杆、驱动产业变革的新动能。内蒙古自治区乌兰察布市依托冷凉气候、风光绿电、稳定地质与低延时网络等叠加优势，抢抓绿色算力发展机遇，开拓数字经济新蓝海，推动区域经济高质量发展。

　　优势集聚：

　　筑就算力产业“优选之地”

　　乌兰察布是全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点的重要组成部分。近年来，一批人工智能、大数据、云计算领域头部企业相继落户，形成数据存储“冷热兼备”、关联产业“软硬兼具”的发展格局，一条“从云到端”的全产业链加速成型。

　　“风光充沛、气候冷凉、地质稳定、区位通达等众多优势集于一身，是乌兰察布发展算力产业的底气所在。”乌兰察布市委副书记、市长刘海泉表示，凭借独特比较优势，乌兰察布已成为算力产业投资兴业的“优选之地”。

　　智算服务器、GPU集群高强度运算时会产生巨大热量，制冷能耗在数据中心用电中占比颇高。针对算力行业这一成本压力，乌兰察布将冷凉气候与风光绿电资源叠加利用，走出一条绿色低碳的算力发展路径。

　　“乌兰察布绿电充足、价格优惠，能很好满足算力产业绿色化、低成本的用电需求；这里年平均气温低，每年近10个月可利用自然冷源，大幅降低冷却能耗。”优刻得内蒙古数据中心技术经理韩畅介绍，经过长期监测发现，当地年均气温4.3℃，我们的数据中心能耗节约30%，PUE值稳定在1.2以下，WUE值小于0.1，服务器使用寿命可延长3年左右。

　　乌兰察布广袤的玄武岩台地铺展，岩层完整、构造稳定，加之地处地震少发地带，为庞大的数据机房提供了难得的地质安全保障。

　　低延时网络与区位优势也十分突出。乌兰察布市大数据管理局局长郭晓玲介绍，当地已建成直通北京的144芯点对点双回路专用光缆，单向实测时延仅2.1毫秒，可高效响应京津冀实时算力需求。同时，“北京向西一步就是乌兰察布”，从这里出发，高铁90分钟即可直达北京。

　　十年三级跳：

　　从“草原云谷”到“智算之城”再到“Token之都”

　　深秋时节，察哈尔高新技术开发区一派繁忙景象。在博大数据乌兰察布一号基地，塔吊林立、机械轰鸣，运输车辆往来穿梭，一期工程建设正快速推进。

　　“客户那边等着算力上线，我们这边就得争分夺秒赶进度。”博大数据相关负责人介绍，目前，项目一期第二栋智算中心已完成土建施工，按照整体规划，项目一期、二期IT总规划容量达220兆瓦，建成后PUE值将低于1.2。

　　这是乌兰察布算力产业快速发展的一个缩影。

　　时间倒回到十多年前，在被媒体称为“大数据元年”的2013年，乌兰察布市政府与华为公司签订合作协议，建设华为云数据中心，总投资16亿元，承载1500架机柜、2万台服务器。

　　13年过去了，乌兰察布大数据产业从无到有、从弱到强。从大数据到通用计算、智能计算，从“把数据存在乌兰察布”到“把算力输往神州大地”，当年的“草原云谷”已经转变为“智算之城”。

　　截至2026年10月中旬，乌兰察布市累计签约算力中心项目109个，签约机架规模超700万架，签约IT负荷超25GW；投运算力规模19万P，同比增长112%，智能算力占比超90%。

　　“Token”一词意为“符号”或“标记”。在语言模型中，Token是其“读懂”文字的最小单位。有了它，智算服务才可以被计量、被交易。

　　国家数据局发布的数据显示，2024年初，中国日均词元（Token）调用量为1000亿；至2025年底，跃升至100万亿；今年3月，已突破140万亿，两年增长超千倍。

　　2025年底，乌兰察布市出台《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，提出“草原云谷-智算之城-Token之都”三级发展路径。按照计划，乌兰察布将加快引进培育词元生产、计量、评测、安全等领域企业，推进词元交易平台建设，通过可计量、可定价、可交易的词元服务赋能千行百业。

　　算电协同：

　　为算力注入绿色动能

　　“AI的尽头是算力，算力的尽头是电力”，业内专家的判断，正成为数据中心行业的现实注脚。根据行业测算，若以1P算力日用电约2400千瓦时来计算，1000P算力年用电约8.76亿千瓦时；电价成本已占到算力企业运维成本的一半以上。算力狂奔的背后，是电力支撑的博弈，更是绿色转型的考题。

　　乌兰察布市风能总储量约5000万千瓦，全年大于3米/秒的启动风速超过280天，属国家一类风能资源区，有效风场面积约占全国十分之一；全年日照超3200小时，是西北仅次于青藏高原的太阳辐射高值区。截至目前，全市新能源并网装机达2118万千瓦，占电力装机总量的67%，绿电占比位居全国前列。

　　在运达股份北方总部智能产业基地，巨大的叶片沿车间一字排开，机械臂在风电机组轮毂间精准作业，焊花与灯光交织。

　　“绿色算力在当地蓬勃发展，我们的订单量一路攀升。”内蒙古运达能源有限公司副总经理赵华星告诉记者，作为乌兰察布“能源+产业”模式下引进的链主项目，企业正带动地方配套企业加速集聚。

　　绿电不仅要“造得出”，更要“送得准”。2025年7月15日，全国首个以数据中心为负荷、送电成功的绿电直连源网荷储一体化项目——中金数据乌兰察布项目正式投产。项目配套30万千瓦绿电，同步配置4.5万千瓦储能。清洁电力通过16公里专线直供算力基地，投运后年自发自用绿电约8.48亿度、减碳58万吨，获评中国信通院“算力电力协同典型案例”。

　　“源、网、荷、储同步规划、同步建设、同步投产、统一运营，以荷定源、源随荷动。”中金数据集团副总裁仇倩说。这一模式改变了过去电力生产与算力运行相互割裂的格局，成为“东数西算”绿色转型的示范窗口。目前，世纪互联、中联、远景等同类项目相继获批、陆续开工。

　　刘海泉表示，面向未来，乌兰察布正在系统规划建设“绿电直供+增量配电网”供电新模式，把整个大数据产业园作为统一配电网单元，统一开发风光、统一向算力中心供电。