国家发改委：统筹资金渠道支持“一老一小”，织密养老和托育服务网络

　　“对很多家庭来说，一边要照顾老人，一边要照料孩子，压力实实在在。”国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹今天在国家发改委“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上表示，经国务院同意，《“一老一小”服务体系建设实施方案》近期印发，在“十五五”规划《纲要》总体部署的基础上，细化提出13条任务举措。后续，国家发改委将加快完善覆盖城乡、布局合理、价格可接受、质量有保障的普惠养老和托育服务。

　　一是改善养老和托育机构条件，扩大优质资源供给。2026年，国家发改委已下达中央预算内投资140亿元，支持各地新建改扩建了一批养老、托育服务设施，建设超10万个护理型养老床位和超3万个托位，并通过超长期特别国债资金支持公办养老机构更新约11万台（套）设备。

　　下一步，国家发改委将统筹各类资金渠道继续加大支持力度。“一老”方面，重点推进老旧养老机构改造升级和设备更新，推动养老机构护理型床位占比达到73%，扩大医养结合服务供给，提升失能失智老年人的照护能力，缓解养老家庭的后顾之忧；“一小”方面，重点推进实现托育综合服务中心地市级全覆盖，发展托幼一体化服务，鼓励用人单位办托，为有托育需要的家庭提供更多更好选择。

　　二是织密养老和托育服务网络，让贴心服务就在家门口。“一老一小”群体对就近就便的养老和托育服务需求十分迫切，下一步，国家发改委将重点加强这方面的探索创新，培育社区居家服务场景。

　　社区方面，引导各地优先盘活利用社区内的闲置资源，建设以“一老一小”服务功能为重点的社区集成式综合服务设施，提供日间照料、短期托养等服务；居家方面，积极拓展多样化的上门服务，比如助餐助洁助浴、儿童早期发展指导等，在山区、牧区和有需要的农村地区发展流动性养老服务，让“一老一小”群体不用离开熟悉的生活环境就能得到关心照看。

　　三是完善制度机制，让普惠养老和托育更可持续。国家发改委将完善普惠机构认定办法和价格形成机制，落实机构税收优惠、运营补贴等政策，让服务价格更加亲民。此外，国家发改委还将大力推进养老、托育服务机构运营管理模式创新，健全普惠服务标准，支持各地采取购买服务、公建民营、民办公助等方式，促进连锁化、品牌化运营，让普惠养老、托育服务更规范、更值得信赖。