APEC中国年特别报道｜创造升级大机遇

　　专题策划：唐亚明王远辉黄健

　　深圳商报统筹：钱飞鸣肖晗

　　香港商报统筹：崔卫平徐艳琼

香港首个五年规划密集提到科创合作

“创新共同体”跨越深圳河

　　沈子栋每个工作日是这样开始的：早上从深圳的办公点上车，搭乘直通车沿河套“一号通道”直行，35分钟完成深港通勤。他是深圳诺富腾科技的研发人员，长期往返河套与香港两地办公。

　　河套，是深港科技创新合作的核心区域。由河套向北，是光明科学城。在深港脑科学创新研究院（以下简称“深港脑院”），香港的科研人员带着课题过来，深圳的团队提供设施和技术支撑，实验数据在两地实验室之间同步流转。

　　2026年，“APEC中国年”带来对外开放新机遇，香港首个五年规划公布，“超级增值人” 的角色价值进一步显现，深港科技创新与产业创新融合开启了新篇章。

　　“长远看，深港创新合作有望形成一个‘创新共同体’。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲接受深圳商报记者采访时表示。

　　3.5万小时：深港创业者的“双城记”

　　“我们公司目前共有7名科研人员纳入口岸备案制管理，两年多累计深港跨境通勤超1000人次，这套便利的通关机制帮我们省下合计3.5万小时。”深圳诺富腾科技创始人、CEO付饶向记者表示，“这些时间，我们全部投进了产品研发和技术验证。”

　　深圳诺富腾科技2022年落户深圳河套深港科技创新合作区，是一家仅有十几人的AI初创企业。付饶告诉记者，公司的发展在深港两地都得到了有力支持。在香港，公司申请入驻香港科学园，获得了创业人才计划的基金支持；在内地，则先后获得政府提供的免费办公场地和税收减免、奖补等。

　　除了通关上的便利，资金流在深港之间也能高效流动。比如跨境培训费支付，可以通过银行的便利化设计快速到账。

　　“目前，公司在产品质量、技术水平和服务水平等方面获得了客户的高度认可，在市场中已享有较高的知名度，业务已经从大湾区扩展到全国各地和东南亚，形成了深港两地协同协作的发展模式。”付饶说。

　　在河套，这样的企业还有不少。“作为一家在福田和河套区域发展的企业，我们深切感受到政府的支持和关注。尤其是在河套，政府积极推进产业转型升级，优化营商环境，为我们企业提供了优越的机遇和条件。”显扬科技运营总监陈思说。

　　业聚医疗管理副总监吴意辉长期往返深港两地。吴意辉表示，“以前从香港进口实验导管，必须等海关上门现场查验，整套流程要耗时数天，极易错过研发窗口期。现在凭企业自检声明就能快速放行，单票通关缩短至1小时以内，查验比例下降90%，研发投产节奏明显加快，提升了我们国产介入器械的国际竞争力。”

　　深港之间要素的流动速度，正在变成创新的速度。

　　制度创新：激活深港协同“加速度”

　　科创“双城记”背后，离不开制度创新的支撑。

　　近年来，河套深港科技创新合作区把制度创新作为突破口，围绕人员、货物、资金的跨境流动持续探索，一项一项破除堵点。

　　2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区三大发展定位，赋予河套打造“世界级的科研枢纽”重大使命。

　　其中，在便利人流跨境方面，支持对经常进出合作区的外籍工作人员，在履行信息登记等必要手续后，边检机关在皇岗、福田口岸和福田保税区“一号通道”提供快捷通关便利。

　　在便利科研货物跨境方面，2026年2月，财政部等三部委印发货物进出口税收优惠政策，河套深港科技创新合作区深圳园区发展署（以下简称“河套发展署”）已会同各主管部门开展两批次享惠主体的认定工作；科研货物从香港园区入区全程仅需35分钟。

　　“河套首创科研设备暂时进出境模式，48小时完成全套手续，我们拥有自主知识产权的桌面电镜顺利赴港同步发布，打通了‘深圳研发、香港全球展示’的标准化通道，给所有深港高校科研设备双向流动蹚出路子。”香港城市大学深圳福田研究院的工作人员说。

　　河套发展署相关负责人介绍，目前河套已汇聚50多个科研机构和企业研发中心、近500家科技企业。

　　前沿科学研究也在制度创新中推进。深港脑院是首家深港两地共建的基础研究机构，从事脑科学前沿研究。在光明科学城，该院牵头建设了深圳市脑科学技术产业创新中心，中心首创“科学+资源共享+资本”深度融合与“拎脑入驻”综合转化模式：企业家一出门，就能在楼道里找到自己领域的顶尖科研团队，获得技术服务；技术研发团队同样可以无缝对接市场需求，找到可以承接技术成果的“下家”，形成成果转化；孵化项目足不出户，就有投资机构上门对接，项目方和投资方还可以享受脑创中心团队的专业“翻译”服务，让项目方说得清，让投资人听得懂，实现科研机构、企业与科学家的资源共享。

　　有政策扶持，有源头创新，有资本加持，一个集“政、产、学、研、资”于一体的产业孵化高地正在加快形成。深港脑院在深港科技合作中初步形成了国际前沿学术引领与粤港澳高端科技产业引领的“双轮引擎”。

　　未来机遇：深港融合迈向新阶段

　　9月16日，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（下称《规划》）正式公布。记者注意到，科创合作是《规划》中深港元素最密集的板块。

　　《规划》明确提出，统筹推进河套深港科技创新合作区“一河两岸、一区两园”开发建设，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联等方面协同对接，构建有效的特殊监管体系。支持河套深圳园区趋同香港对接国际的科研规则，促进人员、物资、资金、数据等创新要素安全高效便捷流动。

　　与此同时，香港将加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地，培育壮大新兴和未来产业。

　　在脑科学与脑机接口这一未来产业赛道上，深港脑院被认为是深港科技创新合作的“先行探索”范本。

　　作为首家深港两地共建的基础研究机构，深港脑院是香港和内地科技交流的重要桥梁，2019年由深圳先进院与香港科技大学共同牵头建设。“深港脑院将充分发挥与香港科技大学在脑科学源头创新、技术研发、人才教育、国际资源与产业推动方面互补的优势，进一步从国家需求出发，推动深港科技创新深度合作。”深港脑院创院院长王立平在接受深圳商报记者采访时表示，香港链接国际市场，深圳空间与产业配套完备，恰好形成互补，形成跨境协同的新机制。

　　谈及深港科创合作未来，余凌曲认为，深港将形成一个“创新共同体”，用好两地制度、产业、要素等综合优势，共同打造面向全球的科创枢纽。

　　“对深圳来说，机遇是多维度的。深圳可以发挥高端制造、精密配套、工艺熟化的优势，承接河套、新田出来的科研成果落地量产；同时支持本地龙头和专精特新企业走进河套香港园区布局前沿研发，用好香港的实验室、国际临床通道和全球人才资源，形成双向循环。其次，依托河套深圳园区这个试验平台，和香港一起推进科研资金跨境使用、生物样本流转、人才资格互认、知识产权协同保护等改革，试点成熟之后，再向前海、光明科学城复制推广。再者是联合引才引资，深港联手面向全球引进科研团队、跨国研发平台，打通两地创投资源，完善从基础研究到产业化的资金链条。”余凌曲说。

做好三地协同

让创新要素跨境可流动

　　APEC机遇落地，绕不开穗深港之间的产业协同。近日，记者采访香港多位官员、议员及创科机构人士。他们表示，香港将与深圳、广州等大湾区城市优势互补、协同发力，通过河套深港科技创新合作区、北部都会区等平台推动创新要素便捷流动，加快大湾区科技创新和成果转化落地，打造全球最具引领作用的创新高地。

　　香港特区立法会议员邱达根分析，穗深港三地根基各异、优势互补：广州在生命科技、医药、金融科技与人才培育上成果丰硕；深圳拥有强大的硬件与高端设备制造能力；香港则凭借顶尖大学科研实力、国际化法治环境及雄厚资本，稳居引进国际资源的“超级联系人”地位。为避免资源重复建设，邱达根建议，未来应通过“创科资源图谱”精准配对三地的科研装置、人才与硬件，并在总体框架下逐条破解政策壁垒，借此打造全球最具引领作用的创新高地。

　　香港特区政府创新科技及工业局局长孙东接受香港商报书面采访时表示：“我们有信心以本次在深圳举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议为契机，进一步发挥国际化平台的独特优势，与粤港澳大湾区内地城市的先进制造产业链深度结合。”他称，香港将继续发挥好“超级联系人”和“超级增值人”的作用；香港特区年内将公布“香港新型工业化中长期发展方案”，一方面引进全球顶尖研发机构和战略性企业，另一方面助力内地优质创科企业开拓APEC及海外市场，促进资本、技术、人才双向流动。

　　据孙东介绍，香港特区近年积极构建具有香港特色的新型工业化产业体系。截至2026年9月，“新型工业化资助计划”已支持近150条智能生产线，带动总投资约17亿港元。香港特区政府预计年内启动规模100亿港元的“创科产业引导基金”，以耐心资本引导市场资金投向新兴产业和未来产业。此外，联合国工业发展组织（UNIDO）已选定在香港设立亚太地区首个全球先进制造卓越中心。“这些实质性成果和布局，正好展示了香港联通国际的创新科技实力与投资吸引力。”

　　孙东指出，香港作为粤港澳大湾区重要核心城市，与深圳、广州等城市互补性极强。“我们一直积极与这些城市构建新兴产业和未来产业链协同创新机制。例如，在国家工业和信息化部统筹协调下，我们正与广东省协商推进新型工业化的具体行动计划，并将与深圳市按照‘合作研发、协同转化、共享发展’原则签署合作备忘录。”

　　河套香港园区是国家战略平台，已于2025年12月22日正式开园。目前，河套香港园区已吸引超过120家创科企业及机构签署租约并进驻。孙东表示，促进人才、数据、资金等创新要素便捷流动，是园区成功发展为世界级创新科技枢纽的关键。“这方面已有相当进展。”他介绍，在人才流动方面，深港两地政府已就连接两个园区的西面跨河桥通关机制达成初步共识，符合条件的科研人员和车辆登记后，即可在两个园区之间便捷流动；该桥计划于2027年年中前建成。

　　港深创新及科技园有限公司发言人接受香港商报书面采访时表示，河套香港园区连同新田科技城，与科学园、数码港共同构成香港“北、中、南”三大创科园区格局，并与大学城等平台联动，实现“研发—中试—量产”全链条布局。河套香港园区侧重前沿研发与国际资源汇聚，新田科技城则承接成果转化及先进制造，形成空间与功能协同。