促进汽车业出海行稳致远

　　最新数据显示，今年前三季度，我国汽车出口数量已高达821万辆，明显超过去年同期。当前，我国汽车行业“出海”正由试水期逐步进入深水区，由数量扩张转向价值提升，由以出口贸易为主转向多渠道并进。

　　纵观世界汽车行业发展史，国际化是大型车企发展的必然趋势，也是汽车强国发展的必由之路。在国际化进程中，汽车企业能够通过扩大市场规模摊薄固定成本、提升竞争力，也能通过丰富和强化产业链供应链，更高效地配置原材料和各类要素资源，提高生产效率，增强抵御风险的能力。从增量上看，当前中国汽车行业“出海”势头迅猛，国际化程度快速提升；然而从存量上看，与德美日韩等老牌汽车强国的汽车巨头相比，我国汽车行业的国际化进程仍处于初步阶段，接下来还有很长的路要走。

　　汽车行业健康有序国际化发展，离不开政策的引导和规范。今年9月1日，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局对外发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》。这一文件的出台源于双重背景：一方面，近年来中国汽车行业“出海”势头不断提速。一是汽车出口量持续较快增长。2020年至2025年短短5年间，我国汽车出口数量由108万辆快速增长至832万辆，年均增速超过50%。二是除出口贸易外，我国企业已经在80多个国家和地区进行投资，从事整车或者汽车零部件生产制造。不少车企通过在海外独资建厂、合资建厂、兼并收购、代工生产、技术输出、联合研发等多元渠道拓展海外市场。

　　另一方面，海外市场对我国车企的准入门槛和合规要求也水涨船高。例如，欧盟通过加征关税、提高供应链多元化要求等举措抬高中国车企进入欧盟市场的门槛，并在车型认证、数据安全、售后服务等方面，对我国车企在欧盟经营提出了更高要求。再如，印度尼西亚、泰国、马来西亚等东南亚国家近期也纷纷提高了对汽车生产本地化率的要求。

　　汽车行业“出海”绝非一日之功，须秉持战略耐心，久久为功。高度重视规范境外竞争行为、加强合规建设，将其作为一项系统工程全面推进。企业作为市场竞争的主体，在这一过程中发挥着关键作用，同时，还需政府、行业协会、专业服务机构等主体协同发力。

　　企业应着力强化合规意识，将合规能力建设嵌入研发、生产、销售、售后、员工招聘与管理、数据安全与隐私保护等境外经营全流程，逐步实现由出口贸易向本地化深耕转型。有条件的企业应设立首席合规官，统筹负责境内外合规建设。“出海”车企不仅要把合规建设作为底线要求，更要将其纳入企业品牌和综合竞争力建设，主动谋划、提前布局。

　　政府应强化政策导向和法律约束，引导企业规范境外竞争行为和加强合规建设。商务部于今年9月发布《关于做好2027年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》，相较以往，该通知在境外售后服务网点、境外维修服务能力等方面显著提高了对汽车出口企业的资质要求，目的同样是规范汽车企业境外经营行为，促进汽车行业“出海”持续健康发展。规范国内竞争行为、综合整治“内卷式”竞争、避免“内卷”外化，是引导企业规范境外竞争行为和加强合规建设的一个重要前提。

　　行业协会和专业服务机构在汽车行业国际化布局中发挥着重要的生态支撑作用。例如，行业协会可以牵头建设分国别的合规数据库，广泛收集整理涉及汽车企业经营的法律文本、政策文件及非正式市场惯例等，为企业“出海”提供合规服务。法律、会计、认证、检测、营销等领域的专业服务机构也可大力提升海外服务能力，完善海外综合服务体系，从不同维度为我国汽车行业“出海”保驾护航，促进汽车行业“出海”行稳致远。

　　（作者系中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、博士生导师）