AI赋能康养赛道，县域有望承接银发需求 ｜ 聚焦进博会

　　当前，我国老龄化进程持续加快，银发经济迎来快速发展窗口期，县域作为养老保障体系的网底，承载着庞大的养老需求。在第九届进博会上，安永携手桐庐新起点旅游发展有限公司签约共建“AI+康养”县域样板，引发行业对银发经济提质路径的探讨。受访人士认为，县域依托生态与成本优势，有望成为承接银发需求的重要载体。

　　安永大中华区审计服务市场联席主管、安永大中华区硬科技行业中心审计主管汤哲辉向《华夏时报》记者表示：“银发经济正从‘规模扩张’迈向‘质量提升’，AI技术的深度应用将为康养产业打开全新价值空间。”

　　需要注意的是，当前不少智慧养老项目仍停留在硬件堆砌层面，难以实现长效运营。汤哲辉强调，行业亟需跳出技术概念误区，以规划先行、金融协同、以人为本的思路，跑通可衡量、可复制的县域康养商业模式，破解支付、人力、落地质量等共性瓶颈。

　　县域康养迎来发展机遇

　　老龄化加速背景下，养老需求持续扩容。2026年7月，民政部、全国老龄办联合发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口达32338万人，占总人口的23.0%；全国65周岁及以上老年人口达22365万人，占总人口的15.9%。与2021年相比，60周岁及以上老年人口总量增长近21%，占比从18.9%提升至23.0%。预计到2030年，全国老龄人口将达到3.8亿人。

　　与此同时，县域正成为养老保障网络的关键底盘。根据盘古智库老龄社会研究院于近期发布的《中国县域银发经济创新发展报告（2026）》，以全国1800余个县级行政单元为样本框，截至2025年末，县域60岁及以上人口约1.2亿，占县域总人口19.2%，高于城镇1.8个百分点。报告指出，国内老龄化重心集中在县域，县域养老是我国养老保障体系的网底。

　　安永（中国）企业咨询有限公司大中华区经济咨询主管余泠分析指出，从人口结构变迁到消费需求升级，银发经济覆盖养老照护、健康医疗、文旅休闲、适老化改造等广阔赛道，蕴含巨大增长潜能；县域康养产业依托生态资源与成本优势，有望成为承接银发需求的重要载体。

　　需要注意的是，在银发经济加快成长为国民经济新增长极的同时，人工智能技术正加速融入健康监测、智慧照护、机构运营等康养场景，“AI+康养”正深刻重塑产业服务模式。“智能化不是选择题，而是康养产业实现高质量发展的必答题，需以系统性的产业规划引导资源集聚与场景创新。”余泠强调。

　　在此行业背景下，11月7日，在第九届进博会上，安永与桐庐新起点旅游发展有限公司签署合作协议，联合探索“AI+康养”创新模式，打造县域康养示范样本。双方将围绕康养产业规划、智慧康养场景落地、康养项目运营管理开展深度协作。

　　据桐庐新起点旅游发展有限公司董事长方里元介绍，桐庐坐拥“富春山居”的山水人文资源禀赋，正以“健康+旅游+养老”融合发展的思路，走出一条县域康养特色发展之路。方里元希望可以借助安永的专业能力与国际化视野，推动“AI+康养”场景在桐庐率先落地，把生态优势转化为产业优势，让“富春结庐”成为更多长者颐养身心的理想之所。

　　上海福苑养老服务有限公司总裁、联合创始人瞿文强调，数字化、智能化正在推动智慧养老从概念走向实践：智能监测守护长者安全，数据支撑个性化照护方案，数字化系统优化机构管理，技术渗透养老服务全链条。但技术的温度在于“以人为本”，智慧康养最终要回归对长者真实需求的深刻理解。

　　在交通银行总行养老金融部高级经理袁文旭看来，养老金融是养老保障体系的重要支柱，养老金金融、养老服务金融、养老产业金融协同发力，既为老年群体提供全生命周期金融安排，也为康养产业链上下游企业提供资金支持。而金融机构与康养产业的深度协同，将有效打通“金融+服务+产业”的循环。

　　落地破局：跳出设备堆砌误区

　　需要注意的是，县域是我国养老服务体系的根基，同时也是养老保障的薄弱环节。相较于城市成熟配套，县域、乡镇及农村养老普遍存在设施布局不均衡、有效供给不足、专业护理人力短缺、医养康养融合不充分、区域服务供给不均等现实难题。

　　汤哲辉提出，县域康养要扬长避短：相较于城市，县域在支付能力、医疗资源密度上存在短板，但胜在生态环境、成本优势与开发空间，无需和城市高端养老机构正面竞争。客群布局上则兼顾两端，本地长者基础照护作为基本盘，城市旅居康养客群补充支付能力，两类客群共用一套基础设施与服务体系。

　　他特别强调，县域康养可复制的不是固化项目模板，而是一套标准化方法论，遵循规划先行、场景分级落地、运营模型验证、配套金融支持的推进逻辑。各地资源禀赋差异明显，落地必须坚持“一县一策”，但验证模式的流程可以标准化，这也是桐庐项目作为样板的核心价值。

　　汤哲辉在采访中直言，当前不少智慧养老项目本质上只是“设备+系统”的简单堆砌：虽然加装监测硬件、上线呼叫平台，但服务流程、运营机制没有同步革新，设备投入一段时间后容易闲置。

　　对此，桐庐项目坚持规划先行，先整体设计“健康+旅游+养老”融合场景，再将AI嵌入运营环节，重点打造四大应用场景：一是健康管理，依托智能感知与风险预警，实现从事后救助向事前干预转变，覆盖跌倒监测、慢病异常提醒等功能；二是个性化照护，依托数据生成动态照护方案，摒弃一刀切的标准化服务；三是机构数字化运营，借助系统完成排班、质控、绩效管理，提升人力效能；四是文旅康养融合，将旅居客流转化为长期稳定的服务需求。“判断一个智慧康养项目是不是真在做，标准很简单：运营效率和长者体验有没有同时改善，而且是可衡量的改善。”汤哲辉强调。

　　对于康养项目普遍面临的现金流紧张痛点，安永方面分析指出，该问题根源集中在三个方面：重资产投入占用大量资金、项目回报周期较长、收入结构单一，多数项目仅依靠床位费获取收益。对此，安永提出可持续运营方案：推行轻重资产分离，由专业投资方持有重资产，运营服务环节轻量化；丰富收入结构，以照护服务费为基本盘，叠加文旅康养消费、健康增值服务；联动养老金融引入长期资金，匹配康养行业长周期属性。“AI在这里的作用容易被低估：它提升人效、降低单位服务成本，直接改善单点盈利模型。核心原则是先把单个项目的账算平、跑通，再谈复制扩张。”汤哲辉表示。

　　眼下，“AI+康养”赛道热度持续走高，但商业化落地质量参差不齐。安永研判，该赛道机遇来自三方面：需求端，国内60岁以上人口超3.1亿，养老需求由基础照料向健康管理、精神文娱、品质养老延伸，万亿级市场持续扩容；政策端，银发经济顶层设计已经落地，地方配套政策持续跟进；技术端，AI感知、语音交互、大模型应用成本持续下行，技术普惠性逐步显现。

　　同时，行业瓶颈亦不容忽视：一是支付机制尚不完善，付费主体、支付能力问题未能理顺，商业模式难以稳固；二是人力约束长期存在，护理人员紧缺是行业共性难题，AI能够提效，但无法替代照护本身的人文温度；三是落地存在虚火，大量项目重概念、轻运营，软硬件搭建完成后，长者体验与机构运营效率并未得到实质提升。汤哲辉认为，AI+康养项目需要接受双重检验：“服务质量、运营效率均要实现可量化提升，这正是桐庐样板项目希望解答的行业命题。”