以开放之确定 应对世界之不确定

　　文童海华

　　世界正经历一场深刻的“确定性短缺”：关税壁垒朝令夕改，供应链被人为切割，贸易规则沦为博弈筹码。对全球企业而言，最稀缺的已不再是订单和产能，而是“明天规则还作不作数”。

　　当世界在寻找确定性，中国以进博会、广交会、服贸会、链博会构成的国家级展会矩阵，正批量生产这种稀缺品。11月4日第140届广交会闭幕，11月5日第九届进博会随即开幕；4142家境外企业齐聚“四叶草”，35.2万境外采购商挤满琶洲，服贸会核心活动区入场近42万人次，同比增长36.6%。数字背后是清晰的战略判断：中国正以开放之确定，应对世界之不确定；以超大规模市场之确定，为世界发展繁荣持续注入新动力。

　　确定性，体现在时间上不断档。展会办一届是姿态，连续办140届是制度，写进五年规划纲要是战略。广交会自1957年创办至今70年从未间断，进博会9年不辍。“十五五”规划纲要明确提出“持续办好进博会、广交会、服贸会等重大展会”。全球贸易政策越像天气难预测，企业越怕“明年还办不办”没答案。

　　确定性，又体现在制度上可预期。“十五五”规划纲要突出“积极扩大自主开放”。所谓自主就是不因外部风浪改弦更张，不因他人脸色而进退失据。外资准入负面清单已压缩至29条，制造业领域外资准入限制全面“清零”。2026年前三季度，外资企业进出口11.69万亿元，同比增长19%，规模创历史同期新高。“展会—制度—产业”的闭环，正是底气所在。

　　确定性，还体现在利益上可共享。2026年前三季度，中国进口16.74万亿元，同比增长22.3%，增速比出口高5.9个百分点，自3月起连续7个月保持两成以上增长。中国不仅是“超级卖家”，更是“超级买家”。进博会为最不发达国家提供免费展位，对53个非洲建交国实施零关税，不设配额，不附加政治条件。这让全球南方国家的发展预期同样确定：市场可进入，规则可预期，红利可持续。

　　种种确定性的背后，是中国扩大高水平对外开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。同时，也应看到，开放领域仍有提升空间，集中体现为内外联动机制在动力、规则、区域联动三个维度上的贯通尚不充分：动力上，2026年前三季度服务贸易逆差仍达12259.7亿元，金融、教育、医疗、专业服务等领域国内供给能力与国际竞争力之间的落差并未因展会短期热度而自动弥合，超大规模市场的应用场景优势，尚未充分转化为对全球高端服务要素的吸附能力；规则上，“边境后”开放的内外调适链条尚待闭环，国内规制与国际高标准之间仍有落差，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域在审批环节、资质互认、数据跨境流动等层面还存在卡点和堵点；区域联动上，开放平台功能升级向内陆腹地传导不足，制度红利能否穿透到内陆腹地仍是待解课题。

　　应对之道，须以“内外联动”为轴，在三个维度同步打通。

　　以有序扩大自主开放和单边开放，拓展联动的自主空间。自主开放的核心不是“我开门”，而是“我定节奏”。下一步的重点，是把服务贸易逆差集中的领域直接转化为改革清单：逆差在哪里，开放的压力就传导到哪里；这些领域资质互认、执业许可、自然人流动等制度型壁垒相对突出，正是开放需要重点突破的环节。

　　以“对标—试验—转化—辐射”的双向调适，推动规则相通由单向走向双向。对内，以自贸试验区试点经验复制推广和“边境后”规制内化为抓手，把国际高标准规则转化为国内可执行规则。对外，以推动世贸组织改革、构建高质量自贸区网络为载体，推动国内成熟规则标准“走出去”。

　　以开放平台的功能升级，释放内外联动的牵引效应。重点不在增加展会数量或延长展期，而在推动各平台从“交易场所”向“功能性平台”转型。广交会、进博会要从展品交易向投资落地转化，把展会热度转化为三百六十五天的市场存在；服贸会、链博会要向服务贸易开放、供应链合作、数字贸易标准共商等更深层次延伸。

　　党的二十届五中全会强调，“深入挖掘内需潜力，进一步深化改革开放，推动经济持续向新向优向好发展”。一个更加开放、更具创新力的中国大市场，不仅将增强自身高质量发展动力，也将为全球经济注入更多发展红利、合作红利、创新红利。开放不是一场开幕式，而是一场没有闭幕式的长跑。只有共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，才能源源不断地为世界经济增长注入新动能。