一场面向未来的开放之约 江苏苏州：聚力开放兴市 锻造开放高地

　　11月4日，苏州开放兴市大会召开。本次大会汇聚参加第九届进博会的境外世界500强企业代表、境内知名企业及金融机构负责人等超220位嘉宾，既是苏州开放型经济成果的集中展示，更是聚力建设开放苏州的诚挚邀约。从“十四五”的深耕厚植，到“十五五”的谋篇布局，苏州正以“开放兴市”为战略支点，撬动城市能级跃升，加快建设面向未来的开放苏州。这场大会向世界传递一个清晰信号：开放发展，是苏州与生俱来的基因，更是这座城市坚定不移的选择。

　　从“规模领跑”到“能级跃升”

　　筑牢开放型经济压舱石

　　长期以来，开放的苏州成为外贸外资发展沃土。“十四五”时期，全市年均进出口额达2.6万亿元，较“十三五”时期增长21.2%。2025年，全市货物贸易进出口额达2.81万亿元，创历史新高。今年1—9月，全市外贸进出口额达3.07万亿元，同比增长51.9%，占全国的7.7%、全省的54%。“十四五”时期，苏州累计实际使用外资323亿美元，占全省的26.8%，占全国的4.5%。今年1—9月，全市实际使用外资45.22亿美元。全市已集聚1.8万家外资企业、238家省级跨国公司地区总部和功能性机构、330家省级外资研发中心。今年以来，苏州新获批2026年现代商贸流通体系试点城市、2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市、开展有奖发票试点城市，苏州工业园区入选国家数字贸易示范区创建名单，江苏首家保税再制造试点落地张家港综合保税区。服务业扩大开放、零售业创新提升等试点有序推进。

　　从“单点突破”到“系统集成”

　　释放高水平开放改革新动能

　　开放兴市，制度创新是根本保障。本次大会发布苏州开放兴市“1+9”行动计划，以1份规划为引导、3大领域9大行动计划为支持，覆盖“十五五”开放型经济发展规划、外资固稳促优、外贸高质量发展、海外综合服务体系建设、自贸区提升发展、跨境电商跃升发展、服务贸易创新发展示范区、综保区扩能提质、服务业扩大开放、跨境贸易便利化建设等10个方面，打出一套开放政策“组合拳”，全链条赋能企业携手共赢全球机遇。

　　大会同步举行国家服务贸易创新发展示范区建设启动仪式，标志着苏州服贸发展迈入全新阶段。同时，依托江苏自贸试验区苏州片区这块改革“试验田”，苏州持续在生物医药全产业链开放、先进制造业跨境研发、跨国公司总部经济培育等领域先行先试，不断探索可复制、可推广的改革经验。大会上，商务部重点外资项目、省级跨国公司地区总部和功能性机构、保税贸易试点企业、苏州全球招商合作伙伴相继获得授牌，进一步壮大开放骨干队伍、织密全球招商网络。

　　从“一城探索”到“融入大局”

　　扛起长三角开放协同新使命

　　作为东部地区重要的中心城市，苏州始终自觉把自身开放发展放到国家对外开放大局中谋划推进。依托邻近上海的区位优势，苏州主动对接，加快推进上海（长三角）国际科技创新中心关键支点建设，用好自贸试验区、长三角生态绿色一体化发展示范区、综合保税区、各级各类开发区以及中新、中德、中英、两岸特色开放平台等高能级载体，推动产业链、创新链、供应链跨区域协同。

　　当前，苏州开放型经济正处在转型提质的关键阶段：既要稳住外贸外资基本盘，也要加快从要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变；既要巩固欧美、东盟等传统市场，也要积极开拓新兴市场；既要做强贸工一体先进制造外贸优势，也要持续提升服务贸易、数字贸易发展能级。

　　一个个龙头企业扎根生长，一项项改革举措落地见效，这场开放兴市大会，是苏州不断深化高水平对外开放的郑重宣告。面向未来，苏州将持续以开放促改革、以开放促创新、以开放促发展，打响“有呼必应、事事闭环”营商环境品牌，与全球投资者、企业家携手并肩，共享发展机遇，共创美好未来，让开放兴市成为驱动苏州高质量发展的持久动力。

　　数据来源：苏州市商务局