一起跨境贸易纠纷背后，满洲里涉外法律服务助企挽回190万

　　一起涉中俄两国的跨国木材贸易纠纷，险些让满洲里的中国企业承担190万元的损失。今年1月，这起案件再审改判中国企业胜诉，双方贸易纠纷化解的背后，是满洲里涉外法律服务助力企业出海的生动注脚。

　　南都记者了解到，满洲里是我国对俄最大陆路口岸，也是中蒙俄经济走廊的关键节点和中欧班列东通道核心枢纽，承担着中俄贸易60%以上的铁路运输任务。2025年，经满洲里口岸进出口贸易值达2433.6亿元，同比增长15.5%，创历史新高。随着向北开放步伐加快，涉外法律服务成为刚需。

　　今年6月22日，中国（内蒙古）自贸试验区满洲里片区涉外公共法律服务中心挂牌成立，整合仲裁、公证、律师、调解等多类资源，成为片区综合性涉外法律服务平台的实体总枢纽。

　　近日，司法部组织媒体采访团来到内蒙古满洲里开展“‘一带一路’ 法治同行”暨涉外法治建设主题采访，实地了解满洲里如何开展涉外法律服务，护航企业出海。

　　中国企业被诉违约赔偿190万元

　　这场跨国贸易纠纷的源头，要追溯至8年前。2018年6月，俄罗斯联盟有限责任公司（以下简称俄罗斯联盟公司）以买卖合同违约为由，向俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区仲裁法院提起诉讼，要求满洲里伊利托物流有限公司（以下简称伊利托公司）支付木材合同欠款2101万卢布，约合人民币190万元。

　　伊利托公司是一家在满洲里从事木材贸易的中国企业，这场诉讼也出乎公司负责人的意料之外。在伊利托公司看来，在木材合同结算过程中，除正常结汇支付外，涉诉的190万元的合同款项已经通过“第三方代付”的方式支付给俄罗斯联盟公司，伊利托公司并未违约。

　　“一审时，中国公司没有参加诉讼，企业没把它当回事。”内蒙古缘合律师事务所主任刘永明介绍，彼时，中国企业认为，既然已经支付了相关款项，法院不会判其败诉，所以既没有请律师，也没派人出庭。

　　但是，由于“第三方代付”的方式并非合同约定的支付方式，伊利托公司也未提交已由第三方代付的相关证据，2024年4月，俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区仲裁法院一审裁决支持了俄方全部诉讼请求。

　　根据中俄两国司法协助条约，俄方有权到呼伦贝尔中院申请承认并执行，一旦执行，企业在国内的账户资金将面临划扣。意识到问题严重性的伊利托公司找到了刘永明，希望律所能提供专业的涉外法律服务。

　　案件启动再审，“第三方支付”证据成关键

　　收到伊利托公司的委托请求后，刘永明和同事联合该所在伊尔库茨克分支机构的三名俄籍律师组成专项代理团队。

　　在律师的帮助下，案件迎来转机。2024年12月，俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区仲裁法院应边疆区检察院申请，对这起已经一审裁决的案件，按照一审程序重新审理。

　　再审中，刘永明和团队收集了伊利托公司在交易中第三方代付的关键证据，并进行翻译公证和海牙认证，分支机构的俄籍律师则对俄罗斯法律适用进行梳理。2026年1月28日，俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区仲裁法院在第三次开庭审理后作出裁决，伊利托公司胜诉。

　　这起再审胜诉案件的背后，是满洲里律所探索涉外法律服务、服务企业出海的缩影。刘永明介绍，缘合律师事务所成立于1996年，2023年8月，为服务满洲里企业出海，该所在俄罗斯伊尔库茨克市设立分支机构，成为内蒙古自治区首家在俄罗斯正式设立分支机构的本土律师事务所。

　　依托伊尔库茨克分所，缘合律师事务所与俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克、乌兰乌德、赤塔三地律师事务所建立稳定合作关系，形成“一所内、一所外、多点协作”的跨境服务布局。近三年来，该所已成功代理多起中俄跨境贸易仲裁和商事纠纷案件，为中方企业挽回近千万元经济损失。

　　满洲里市涉外公共法律服务中心已挂牌运行

　　满洲里作为口岸城市，是我国对俄最大陆路口岸，也是中蒙俄经济走廊的关键节点和中欧班列东通道核心枢纽，承担着中俄贸易60%以上的铁路运输任务。2025年，经满洲里口岸进出口贸易值达2433.6亿元，同比增长15.5%，创历史新高；经该口岸进出境的中欧班列达4867列。

　　作为国家向北开放的重要陆路通道，满洲里与俄蒙毗邻地区的经贸往来日益频繁，涉外法律服务也随之成为刚需。

　　满洲里市司法局国际法务合作科科长于明甡介绍，涉外法律服务核心包括涉外法律服务、涉外法治宣传、涉外人才培养三部分。满洲里作为口岸城市，涉外案件量较大，一部分案件为外籍人员在满洲里因醉驾、酒驾等被追诉，对此类案件，办案机关会第一时间与司法局取得联系，由法律援助机构按照国民待遇原则，依据法律援助法和刑事诉讼法相关规定，为其提供法律服务，保障其合法权益。此外，还有一些中国籍公民在境外务工期间，由于缺少合规劳务合同面临被恶意欠薪案件，司法局会及时与满洲里市人民检察院协作，按照支持起诉规定，由检察机关相关人员支持调查取证。

　　今年6月22日，中国（内蒙古）自贸试验区满洲里片区涉外公共法律服务中心挂牌成立，中心整合了仲裁、公证、律师、调解等多类法律服务资源，设置综合受理、涉外业务咨询两大专属窗口，满洲里国际仲裁院、满洲里国际商事调解室、满洲里市公证处已实现同平台办公，成为片区综合性涉外法律服务平台的实体总枢纽。

　　南都记者了解到，中心设立以来，已受理两起国际商事纠纷，其中一起标的额近1000万元，另一起75万元。

　　“涉外法律服务要真正落地，人才是关键。”于明甡表示，当地已有5名专职律师从事涉外法律服务，覆盖俄语、英语、蒙汉双语，其中1人入选司法部全国千名涉外律师人才库，2人入选自治区涉外律师法律服务领军人才库。

　　2016年，满洲里市司法局设立中俄双语律师培训基地；2023年，又依托内蒙古大学建立涉外法治人才协同培养创新基地。依托这些平台，律所与高校共建人才培养方案、开发实务课程、提供实习岗位，通过模拟仲裁、跨境谈判等实战演练培养实战型涉外法治人才。

　　于明甡表示，接下来满洲里司法局将继续做好自贸区涉外公共法律服务平台建设，把涉外人才培养、域外法律查明和跨境多元解纷的特色优势进一步做实，为向北开放的口岸经贸往来筑牢法治支撑，让中国企业在“一带一路”上走得更稳、更远。