杭州出台商品住房销售制度实施意见
先了解这件事
2026年10月15日，杭州市住保房管局、市规划资源局、市建委、浙江金融监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，从加强商品住房预售管理、有序推进商品住房现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理、支持项目分期开发、实施分阶段竣工备案等方面完善商品住房销售制度，自发布之日起执行。同日，深圳亦发布楼市新规，有报道称北上广深已集齐实施细则。 按项目取得土地或出让公告时间划定适用规则：2026年8月28日后发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，实行预售的，购房人支付的定金、首付款、个人住房贷款、分期或一次性购房款等购房资金，应全部存入房产行政主管部门下属机构开设的资金监管账户，项目竣工验收、水电气等配套设施具备交付条件后解除资金监管；此类项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。2026年8月28日（含）前已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等仍按原规定执行。2026年8月28日（含）前已取得国有建设用地使用权的商品住房项目，实行现房销售的，仍按项目竣工备案节点实行现房销售备案；2026年8月28日后取得国有建设用地使用权的商品住房项目，实行现房销售的，房地产开发企业应完成项目竣工备案、具备交付条件后，将现房销售方案及具备交付条件有关证明报市、区两级房产行政主管部门备案。2026年8月28日后取得预售许可证的商品住房项目，竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款（含公积金贷款），贷款资金应通过受托支付方式支付至预售资金监管账户。2026年8月28日后签订开发贷款合同的商品住房项目，贷款银行单独提供开发贷款的，贷款银行为主办银行；组建银团提供贷款的，银团贷款牵头银行为主办银行。2026年8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款可分期缴纳，首付款在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳、比例不低于总价款的50%，余款可延长至出让合同签订后2年内缴清，不计利息。 后续报道补充：杭州同日还出台《关于推动我市房地产高质量发展的通知》《关于完善住房公积金使用政策的通知》等文件；实行现房销售的商品住房项目，在取得建筑工程施工许可证后，房地产开发企业制定定金销售方案并报房产行政主管部门备案后，方可与购房人签订购房定金合同，定金金额不超过商品住房总价款的5%；缴存职工家庭可凭具备建筑装修装饰工程专业承包资质的企业开具的房屋装修增值税发票、装修合同，申请提取住房公积金用于本市自住住房装修，提取总额不超过增值税发票金额，且最高不超过25万元。
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报道时间线
沿着报道，了解事件的不同侧面。
- 东方财富 · 国内经济精选深圳杭州同日发布商品住房销售制度改革细则，现房销售进入落地实施阶段
深圳、杭州两地同日发布商品住房销售制度改革相关细则，加强预售管理、推进现房销售，至此全国已有北京、上海、广州、武汉、天津、杭州、深圳等多个城市出台地方性政策。各城市统一以8月28日为“新老划断”分界点，对在途项目设置过渡期，最长延至2028年底，预售门槛统一抬升至主体结构封顶，预售资金实行全额全过程监管。今年8月28日住房城乡建设部等三部门联合出台新政，部署各地稳步推进商品住房销售制度改革。
- 东方财富 · 国内经济深圳、杭州现房销售细则落地，招商蛇口拟发行不超50亿元公司债
杭州、深圳于10月15日分别发布落实完善商品住房销售制度的实施意见，推进现房销售并推行主办银行制度，深圳明确现房定金一般不超过购房总价款的3%。招商蛇口10月14日公告拟发行不超过50亿元公司债券，两个品种期限均为3年，票面利率询价区间为1.30%~2.30%，募集资金拟用于偿还或置换到期公司债券本金及项目有息负债。
- 东方财富 · 国内经济深圳杭州发布房地产新政落地细则
10月15日，杭州、深圳相继发布“8·28”房地产新政落地细则，至此北上广深4个一线城市新政全部落地。深圳明确8月28日后新出让土地优先现房销售，新项目申请预售须单体建筑主体结构封顶，预售资金实施全额全过程监管，并对在途项目设置过渡期。杭州在封顶预售、资金全额全过程监管等方面与一线城市一致，土地出让余款最长2年缴清不计息，现房销售定金上限设为5%且全部入监管账户。
- 东方财富 · 国内经济杭州出台房地产新政：推进现房销售，定金不超过总房款5%
10月15日，浙江省杭州市出台《关于推动我市房地产高质量发展的通知》《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》《关于完善住房公积金使用政策的通知》等文件，从土地供应、公积金支持、住房消费、预售与现房销售管理等方面完善商品住房销售制度。
- 东方财富 · 国内经济精选深圳、杭州出台落实商品住房销售制度实施意见
10月15日，深圳发布落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，杭州住保房管局等四部门同日发布相关试行实施意见，两地均推进现房销售并推行主办银行制。深圳明确2026年8月28日后新公告出让土地的商品住房项目优先选择现房销售，现房销售定金一般不超过购房总价款的3%；杭州规定现房销售定金不超过总价款的5%。
- 东方财富 · 国内经济深圳、杭州同日发布楼市现售制执行细则
10月15日，深圳市住房和建设局等部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自印发之日起施行，杭州同日发布现售制执行细则。深圳以2026年8月28日为关键节点，从预售规则、现房销售、资金监管、融资配套、土地供应五方面出台细则，定金一般不超过购房总价款的3%。至此全国核心城市已基本落地现售制执行细则，各地在定金比例、资金监管机构和过渡期安排上存在差异。
- 同花顺 · 7×24快讯深圳、杭州同日发布楼市新规，北上广深已全部落地实施细则
10月15日，深圳、杭州同日发布楼市新规，涉及加强预售管理、推进现房销售、推行主办银行制和优化土地供应。报道称，目前北上广深已集齐实施细则，商品房销售改革进入全面落地阶段。
- 东方财富 · 国内经济精选深圳杭州同日发布楼市新政实施细则，北上广深已全部落地
10月15日，深圳、杭州同日发布贯彻落实完善商品住房销售制度通知的实施意见，深圳明确8月28日后新出让土地优先现房销售、现房销售定金上限为总房款3%，杭州现售定金上限为5%。至此北上广深已全部出台实施细则，商品房销售改革进入全面落地阶段。两地均以8月28日为新老划断节点，新出让地块预售门槛提至主体结构封顶，并对在途项目设置过渡期。
- 第一财经 · 最新资讯深圳、杭州同日发布楼市新政实施细则，四大一线城市已全部落地
10月15日，深圳、杭州同日发布贯彻落实完善商品住房销售制度的实施意见，8·28新政“地方版”再落两城，北上广深四大一线城市已全部出台实施细则。深圳明确8月28日后新出让土地优先现房销售、现房销售实行备案制且定金上限为总房款3%，新出让住宅用地首付50%（30日内缴清）、余款原则1年内缴清；杭州现售定金上限5%，土地款30日内缴纳不低于50%、余款两年缴清不计利息。
- 东方财富 · 证券聚焦深圳杭州同日出台商品房销售改革细则，落地城市扩至7城
10月15日，深圳、杭州出台商品住房销售制度改革相关细则，叠加此前已出台细则的北京、上海、广州、武汉、天津，全国已有7个重点城市落地该类改革方案。七城改革方向基本一致，均围绕提高预售门槛、支持现房销售、优化项目融资和土地出让规则展开，但在现房销售定金比例、预售资金监管、竣工备案及土地款缴纳等具体安排上存在差异。业内人士指出，现房销售可能使项目回款周期延长约1至2年，资金占用压力上升。
- 东方财富 · 国内经济深圳杭州同日出台商品房销售改革细则，落地城市扩至7城
10月15日深圳、杭州出台商品住房销售制度改革相关细则，叠加此前已出台细则的北京、上海、广州、武汉、天津，全国已有7个重点城市落地该类改革方案。七城改革方向基本一致，均围绕提高预售门槛、支持现房销售、优化项目融资和土地出让规则展开，但在现房销售定金比例、预售资金监管、竣工备案及土地款缴纳等具体安排上存在差异。业内人士认为，这轮改革将影响房企项目开发周期、资金回笼节奏和融资安排。
- 上海证券报 · 中国证券网精选深圳、杭州出台落实商品住房销售制度实施意见
10月15日，深圳发布落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，杭州住保房管局等四部门联合发布实施意见（试行），均从预售管理、现房销售、主办银行制度、融资支持等方面完善商品住房销售制度。
- 东方财富 · 国内经济杭州出台楼市新政：完善商品住房销售制度
10月15日，杭州市住保房管局、市规划资源局、市建委、浙江金融监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，从预售管理、现房销售、主办银行制度、融资支持、土地供应等方面完善商品住房销售制度。
- 东方财富 · 国内经济杭州四部门发布商品住房销售制度实施意见
杭州市住保房管局、市规划资源局、市建委、浙江金融监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，从预售管理、现房销售、主办银行制度、融资支持、土地供应等方面完善商品住房销售制度，自发布之日起执行。
- 第一财经 · 最新资讯杭州四部门发布实施意见 加强商品住房预售资金监管
杭州市住保房管局、市规划资源局、市建委、浙江金融监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，要求加强商品住房预售资金监管。
- 第一财经 · 最新资讯杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见
杭州市住保房管局等四部门联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，从预售管理、现房销售、主办银行制度、融资支持、土地供应、分期开发、分阶段竣工备案等方面完善商品住房销售制度。
- 东方财富 · 证券聚焦杭州发布房地产新政 现房销售细则同步落地
杭州市城乡建设管理高质量推进领导小组办公室10月14日发布《关于推动我市房地产高质量发展的通知》，从土地供应、公积金支持等方面完善购房举措；同日市住保房管局等四部门发布贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见（试行），推进商品住房现房销售。