#政策宏观

第九届进博会11月5日上海举办：首发首展首秀超480件创历年新高，企业展面积首破37万平方米

商务部副部长鄢东10月16日在国新办发布会上介绍，第九届进博会将于11月5日至10日在上海举办，各项筹备基本就绪，162个国家、地区和国际组织参与，4142家境外企业参展，整体面积首次突破44万平方米。本届企业展面积首次突破37万平方米，世界500强和行业龙头企业首次超过300家，全球首发、亚洲首展、中国首秀代表性展品超480件，创历年新高。

商务部、科技部就修订禁止限制出口技术目录公开征求意见

商务部、科技部10月16日发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。此次拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。商务部新闻发言人表示，纳入监管的人工智能技术范围精准有限，措施正式实施后绝大部分人工智能技术仍可自由出口。

同一新闻，精选展示《商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列人工智能、生物医药、光伏技术》

国常会听取‘人工智能+’行动进展情况汇报

国务院常务会议听取了‘人工智能+’行动进展情况汇报，指出人工智能是影响未来发展的关键变量，要注重以落地应用牵引技术创新。会议还讨论了《中华人民共和国教师法（修订草案）》、《中华人民共和国价格法（修正草案）》，并审议通过了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（草案）》。

央行副行长陶玲：支持更多类型境外投资者参与中国金融市场

10月16日，中国人民银行副行长陶玲在全球财富管理论坛·2026上海苏河湾大会上表示，央行将重点推出三项政策举措畅通人民币国际使用循环。其中提出支持更多类型境外投资者以适当方式参与中国金融市场，投资境内股票、股权、债券、黄金、衍生品及大宗商品期货，并继续为离岸市场提供人民币流动性、提升资本项目开放水平。陶玲称推进人民币国际化要积极稳妥、循序渐进。

多部门增量政策密集落地，财政货币联动护航四季度稳增长

近期多部门增量政策加速推出：9月28日国务院常务会议提出推出一批务实管用的增量政策，9月29日央行调整完善多项货币政策工具，10月9日财政部明确安排使用地方政府债务结存限额5500亿元。受访专家认为，本轮政策从需求端和供给端同时发力，财政与货币联动共振，有助于四季度经济企稳回升。专家还预计年内增量政策可能继续围绕财政、货币、房地产、资本市场和就业增收等方向加码。

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，部署加大金融创新产品供给

中共中央、国务院近日印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕五大任务提出19项重点举措，明确要求加大金融创新产品供给，鼓励银行开发符合新质生产力特点的贷款产品，并部署壮大耐心资本、丰富科技创新债券产品体系、发展覆盖科技创新全链条的保险产品等。业内人士认为，其深层意义在于推动金融供给周期与科技创新周期深度适配，让不同资金承担不同风险。中国银行、中国人寿等机构已披露科技贷款、科技保险等落地数据。

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》 突出强调全面实施“人工智能+”行动

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，部署五大任务，并在“推动科技创新和产业创新深度融合”部分突出强调“全面实施‘人工智能+’行动”。国家发展改革委人士答记者问时表示，此举旨在发挥我国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富等优势，推动人工智能与实体经济深度融合，赋能千行百业转型升级。

发展新质生产力须把“因地制宜”落到实处

近日中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，提出19条重大发展改革任务，为全国发展新质生产力确立统一标尺。文章指出部分地方存在将新质生产力窄化为只搞人工智能、量子计算、人形机器人，或重发展轻改革、产业赛道雷同等问题。《意见》明确“三个不能、一个严禁”，强调因地制宜，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策。

财政部部长蓝佛安：中欧应加强宏观政策协调，“十五五”时期中国将更加注重扩大内需

财政部部长蓝佛安在曼谷出席世界银行/IMF年会和二十国集团财长和央行行长会议期间，与欧盟委员会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯、欧洲央行行长拉加德和欧元集团主席皮埃拉卡基斯举行会谈。蓝佛安表示，“十五五”时期中国将更加注重扩大内需、投资于人、开放共享，扩大内需是构建新发展格局的重要战略支点。蓝佛安强调，中欧应践行真正的多边主义，反对单边主义和保护主义，加强宏观政策协调，维护国际产供链稳定。

三部门印发指导意见 建立养老服务差异化价格机制

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，首次在国家层面界定兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构并实施差异化收费管理。

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见

10月16日，商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。

同一新闻，精选展示《商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列人工智能、生物医药、光伏技术》

中国人民银行行长潘功胜出席新兴市场研讨会时表示 中国金融市场可有效满足全球投资者多元化配置需要

中国人民银行行长潘功胜10月15日在国际货币基金组织和世界银行年会期间出席新兴市场研讨会时表示，中国股票、债券市场规模均居世界第二位，可有效满足全球投资者多元化配置需要。他介绍，已有来自近80个国家和地区的1200多家境外投资者参与中国银行间债券市场，境外投资者数量占比达30%左右。下一阶段，央行将进一步支持全球投资者和发行人参与中国金融市场，推动人民币债券成为全球广泛认可和使用的合格担保品。

国常会部署深化'人工智能+'行动并规范平台经济价格竞争

国务院常务会议听取'人工智能+'行动进展汇报，强调以落地应用牵引技术创新，加强技术攻关和算法创新，促进算电协同，增加高质量数据供给。会议讨论并原则通过《中华人民共和国教师法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议，强调强化教师待遇权益保障，减轻教师非教育教学任务负担。

天津REITs研究院揭牌 金融创新赋能实体经济发展

2026天津五大道金融论坛16日在天津大礼堂举行，天津REITs研究院于当日正式揭牌，由相关政府部门、监管机构、高校及市属国企代表共同参与，旨在为天津基础设施REITs市场建设提供智力支撑。论坛还发布了天津绿色金融研究院《绿色金融创新实践河西样本(2026)》，天津市科技金融路演河西中心完成签约揭牌。下一步，天津将健全REITs项目储备和培育机制，推动更多优质资产对接资本市场。

黑龙江秋粮收购有序展开 已备仓容1271亿斤、农发行准备贷款资金900亿元

黑龙江全省粮食收获已过半，已准备仓容1271亿斤，农发行准备贷款资金900亿元，交通、铁路等部门保障运输，秋粮收购正有序展开。黑龙江省粮食和物资储备局局长李莹表示，2025/2026收购期为农民提供粮食产后“五方面”及“一卖到位”服务超170亿斤，全省低温准低温仓容达505亿斤。

特朗普谈通胀：油价即将下跌

特朗普谈及通胀时表示，油价即将下跌。该表态由新浪财经转述。

盈利改善 回报加码 结构优化 多维进阶筑牢A股韧性底盘

中国上市公司协会数据显示，上半年全市场上市公司实现营业收入37.76万亿元，同比增长7.6%；净利润3.58万亿元，同比增长19.5%。截至10月16日，137家披露三季报预告的A股公司中预喜占比达84.78%，63家预计净利润同比增长超100%。今年以来已有3723家A股公司合计现金分红超2万亿元，128家企业完成IPO，其中124家来自战略性新兴产业。

财政部与金融监管总局发布《会计师事务所职业责任保险实施办法》

财政部与金融监管总局联合发布《会计师事务所职业责任保险实施办法》，将从事证券服务等重点业务的会计师事务所职业责任保险主险累计赔偿限额基本要求由5000万元提高至1亿元，自2027年1月1日起施行。

美国财政部征询一级交易商：应考虑哪些拍卖调整

美国财政部在对一级交易商的季度调查中征询意见，询问鉴于投资者需求的结构性变化及对需求中期演变路径的预期，未来应考虑对拍卖规模作出哪些调整。调查还询问更大规模长期国债回购对流动性和市场运行的影响，以及是否应调整短期国库券和浮息票据发售、避免在联邦公开市场委员会会议日进行。10年期美债收益率重新涨6.3个基点，收复5.12%。

伊朗海军称霍尔木兹海峡东部禁航区一油轮起火，船只遇袭频次增加范围扩大

伊朗海军10月16日表示，又监测到一艘油轮在霍尔木兹海峡东部海域禁航区域内起火，并强调禁航区域无序航行不安全、会给其他船只带来危险。近期霍尔木兹海峡船只遇袭频次增加、范围扩大，背后反映美伊有关海峡控制权争夺仍非常激烈，地区局势重新趋于紧张，未来军事冲突再次升级的可能性不容小觑。

美债收益率上行，美国财政部就国债回购与拍卖规模征询交易商意见

美债收益率上行之际，美国财政部就国债回购与拍卖规模征询交易商意见。

伊拉克外长：美伊冲突致伊拉克损失约600亿美元

伊拉克外交部16日发表声明称，伊拉克外长侯赛因表示，美国与伊朗之间的冲突已给伊拉克造成约600亿美元经济损失。侯赛因15日在罗马与意大利副总理兼外长塔亚尼会晤时还说，美伊冲突持续加剧全球能源危机，推高通胀压力，对全球多国经济造成不利影响。

供应链金融创新发展助力缓解中小企业资金难题

供应链金融加快创新发展，推动金融服务从“看抵押”转向“看链条”，成为缓解中小企业资金难题的有力抓手。截至6月末，建设银行供应链普惠贷款余额2230.22亿元，较上年末增加89.73亿元；农业银行供应链融资余额超4400亿元。2025年4月，中国人民银行等六部门联合发布通知规范供应链金融业务，截至今年7月末账款凭证平均期限较规范前缩短92天。

开放引"长钱" 专业育"硬核" 以私募力量构建长投生态 建设一流投资机构

国家中小企业发展基金披露，截至今年9月底累计实现IPO项目123个、退出项目356个，累计退出金额211.42亿元，退出收益与最新持有市值合计617.68亿元，收益回报倍数10.15倍。博枫9月宣布旗下博枫中国新能源基金首轮募集预期规模超120亿元人民币，投资已投入运营且具长期合同保障的新能源发电资产。中国证券投资基金业协会数据显示，截至今年8月末私募基金管理规模为25.75万亿元。

美国议员提出法案，拟阻止特朗普与俄罗斯达成柴油交易

美国议员提出法案，拟阻止特朗普与俄罗斯达成柴油交易。该消息由财联社发布。

美国将以交换计划形式从战略石油储备提供至多1700万桶原油

美国将从战略石油储备（SPR）中提供至多1700万桶原油，采用交换计划形式，参与方先借用原油、日后归还，交付时间为11月至明年1月。投标方须在2028年至2029年期间向SPR归还原油，并额外归还至少12.5%，投标截止时间为10月21日美国中部时间上午11点。美国能源部表示，此次招标采用"协商"形式，允许政府就原油交换数量、品质或招标其他条款进行讨论。

APEC工商领导人峰会倒计时1个月：11月17日至18日在深圳举行

2026年APEC工商领导人峰会将于11月17日至18日在深圳举行，由中国贸促会主办，主题为“共促繁荣，共赢未来”。多位APEC经济体领导人将出席，同工商界代表围绕亚太自贸区建设、互联互通、人工智能、数字经济、粤港澳大湾区建设、可持续发展等议题开展交流讨论。

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见

商务部、科技部16日发布公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。此次征求意见涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。公告还明确了适用便利措施等情形。

同一新闻，精选展示《商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列人工智能、生物医药、光伏技术》

商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见

商务部、科技部16日发布公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。此次征求意见涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。公告还明确了适用便利措施等情形。

公安部：紧盯作弊主板、技术开发环节，持续打击加油机作弊

公安部十一局二级巡视员李海峰10月16日在市场监管总局“综合治理加油机作弊”专题新闻发布会上表示，公安机关将从加强线索发现、坚持全链打击、推动源头治理、注重宣传警示四方面持续打击加油机作弊违法犯罪。公安机关将依托“净网”专项行动，紧盯主板生产、技术开发、代理销售、安装调试及违法使用等重点环节，深挖幕后团伙，并对案件中发现的生产厂商、税控芯片供应商问题漏洞通报市场监管、税务等部门推进源头治理。

四部门召集30余家车企座谈，要求不得作虚假、引人误解的宣传

工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局四部门联合组织国内30余家主流汽车生产企业召开座谈会，要求车企扛起主体责任、守住产品安全底线、理性参与市场竞争。

发改委等三部门联合印发普惠养老服务价格机制指导意见

10月16日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，首次在国家层面界定兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构并实施差异化收费管理。

三部门同意京津冀等5个城市群开展氢能综合应用试点

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委10月16日发布通知，原则同意京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群开展氢能综合应用试点，试点为期4年。

德法提议2035年前淘汰燃煤电站 意大利基本同意

德国总理默茨10月16日表示，意大利已基本同意德法联合提出的能源转型方案，即在2035年前逐步关停所有燃煤发电站。该计划旨在加速欧洲清洁能源转型，强化气候目标落实，三国正就具体实施路径与过渡支持措施进一步协调。

三部门印发指导意见完善普惠养老服务价格形成机制

国家发展改革委等三部门近日联合印发《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，首次在国家层面将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类并实施差异化收费管理。

北京市教委印发《北京市“十五五”时期推进托幼一体化发展规划》

北京市教育委员会近日印发《北京市“十五五”时期推进托幼一体化发展规划》，提出到2030年基本建成优质普惠、安全规范、多元智能的托幼服务体系，到2035年进一步健全托幼服务高质量发展格局。《规划》围绕供给、管理、队伍、质量、共同体、场景、保障7个方面提出26项任务措施，为系统推进首都“幼有所育”明确方向和具体任务。

央行行长潘功胜会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃

2026年10月16日，中国人民银行行长潘功胜在泰国曼谷出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，会见了基金组织总裁格奥尔基耶娃，双方就中国和全球经济形势、中国和基金组织合作等问题交换了意见。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。

中国人民银行行长潘功胜会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃

10月16日，中国人民银行行长潘功胜在泰国曼谷出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，会见了基金组织总裁格奥尔基耶娃，双方就中国和全球经济形势、中国和基金组织合作等问题交换了意见。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。

中国人民银行行长潘功胜会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃

2026年10月16日，中国人民银行行长潘功胜在泰国曼谷出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，会见了基金组织总裁格奥尔基耶娃，双方就中国和全球经济形势、中国和基金组织合作等问题交换了意见。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。

潘功胜曼谷会见IMF总裁格奥尔基耶娃

中国人民银行行长潘功胜10月16日在泰国曼谷出席国际货币基金组织与世界银行年会期间，会见IMF总裁格奥尔基耶娃。双方就全球经济与中国宏观经济形势、深化中国与IMF合作等议题深入交换意见。央行副行长宣昌能出席会见。